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【安全月】环环相扣做好全程风险管理

发表时间:2016/06/28


  “化工生产具有安全风险,在危化品生产企业中,随时存在着火灾、爆炸、中毒等潜在风险。但其实只要管理措施得当,所有安全事故都可以避免或将风险控制在可接受的范围之内。说到底,我们需要引入风险管理的概念。关注从项目设计到装置运行过程中的风险管理,依靠实施过程安全管理(PSM)体系,减少危化品安全事故的发生。”近日,北京思创信息系统有限公司董事长纳永良在接受中国化工报记者采访时这样表示。 

  纳永良指出,危化品企业的安全不是绝对安全,而是相对安全,即没有不可接受的风险,是将风险控制在可接受的范围内。所以现在的安全管理不能再沿用过去老办法,因为老办法的漏洞很多,一定要依靠一个体系来管理。针对化工企业来说,这个体系被称为过程安全管理。它是以风险为中心的管理,跟以前以生产为中心的管理方式不同。 

  据他介绍,风险管理包括三个步骤。一是风险辨识,这是风险管理的起点。现在多数企业的安全管理往往采取隐患排查、安全检查,甚至是通过直观感知的方式。但是在化工装置中,有很多潜在风险是难以通过直观检查了解到的,这就需要进行风险分析。不同类型的风险其分析方法不同。针对危化品企业的作业,如受限空间作业、登高作业、吊装作业等的风险分析,可以采用作业安全分析(JSA)的方法;而生产装置、罐区的潜在风险与作业风险不同,需要用过程危险分析(PHA)来识别。 

  在辨识出厂区和装置存在的风险后,就要走入第二步的风险评估,明确风险等级。要结合潜在事故发生的频率和严重程度来综合考虑。以前企业关注更多的是经常发生的事件,但是对后果比较严重的小概率事件却容易忽视,而后者的风险级别并不低。如一些百年不遇的事故,往往会造成严重的破坏。 

  “在做风险辨识时,我们一方面要评估每个风险的级别,采取不同的应对策略;另一方面要辨识出针对目前风险已经采取的措施,判定其保护程度是否足够,再研究要不要采取进一步的补救措施。”纳永良说。 

  风险管理落脚点是风险管控。风险管控又分为两部分。一是观察以往措施是否充分,如不充分,就要增加新的措施,让现有措施充分而且足够。二是在生产运行的过程中要评估已有措施是否得到了合理有效的维护,要确保这些措施有效。 

  “并不是说措施足够,就不会出事故。如果措施没有得到合理有效的维护和管理,即使有多道安全防线最终还是有可能会被突破。”纳永良强调。 

  在确保措施有效之后,还有一个环节就是风险的监控或审计。即要定期审核风险管理的每一环节是否有缺陷。在这个管理的闭环中,无论在风险识别、评估还是控制阶段,如果存在缺陷,在风险监控时就要提出相应的整改措施。 

  要做好以上各方面,需从企业的目标、方针、制度、组织机构、流程以及技术入手,将该用的技术都用上,以确保整个风险管理的各个环节都能做到位。 

  原来所建的化工生产装置基本没有经过系统的潜在风险分析,即使是按标准和规范建造的装置,仍可能存在安全隐患,甚至包括目前部分新建的装置。所以现在在过程安全管理体系中,国家安监总局以HAZOP方法为切入点,做好保护层分析(LOPA),如果涉及到安全仪表系统,要做安全完整性等级的评估(SIL)。 

  “风险的辨识、评估、控制,是贯穿于装置的整个生命周期中的,它是过程安全管理的核心。当前化工行业安全生产形势不容乐观,安全管理没跟上是一个重要原因。因此,风险管理必须抓紧提到议事日程。”纳永良表示。


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